从解决一个问题到解决一类问题

导 读

“当初说好了两年，现在10多年过去，有的老人没有等到拿房本的那天。”对于海淀区花园新区的276户居民来说，这本薄薄的“大红本”成了心里最大的牵挂。近日，市规划自然资源委开展“局处长走流程”活动，确权登记处处长詹奕走进居民家中，深入了解办证难的问题症结。本着“无错优先”的原则，市规划自然资源委提出把开发建设单位的责任与购房人的责任分开，优先为无过错居民办理产权证，并为此类问题提供整体思路。

旧房没拆

新房难办房产证

花园新区位于海淀区朱房路16号院，是原北京清河毛纺织厂利用自有土地开发建设，用于安置被搬迁腾退的毛纺厂职工。2009年，276户居民入住已建成的1号楼，他们多数是原清河毛纺厂的老职工。

“我们搬到这儿的时候已经把原来的房本交给厂里了，我们理解这应该是置换，但是新房本到现在还没有。”在与居民赵宏伟的聊天中，詹奕了解到，1号楼七八成居民都是老年人，没有房产证，孙辈上不了学，房子办不了继承，想卖也卖不了，为此引发不少家庭矛盾。2020年以来，居民通过12345渠道向区政府反映办证问题的来电多达100余件次。

据了解，花园新区项目在2004年已取得市发改委立项，属于原址回迁。其中，1号楼在2006年拿到建设工程规划许可证，3年后居民陆续入住。但是，在后续搬迁腾退过程中，老楼的18户居民不愿搬出，导致公共服务配套未开工建设，项目无法达到规划验收条件。

容缺办理

企业承诺拆建时限

走流程后，市规划自然资源委主任张维带队牵头会同海淀区政府、市国资委、项目主体建设单位三羊毛纺集团和时尚控股有限公司，形成“一揽子”工作方案，将在没有完成搬迁腾退情况下进行容缺办理，针对已入住的回迁户尽快办理不动产登记手续。方案同时明确，企业作为搬迁腾退主体，应加快完成搬迁腾退工作，确保在两年内完成小区公共配套设施建设。

花园新区的情况并非个例。据统计，全市由国有企业主导的安置房，因无法达到规划验收条件导致无法正常办理产权登记的项目多达70余个，涉及房屋11万余套，其中未完成搬迁腾退或未按规划完成配套建设的项目有13个，涉及房屋8000余套。

针对这类项目，北京市印发的《关于政策性住房项目规划核验有关问题的指导意见》中明确，开发建设单位向区政府工作专班签订承诺书，对按规划要求完成代征代拆代建工作的时限和做法进行承诺。按照“无错优先”原则，区政府工作专班可以先予办理规划核验和不动产登记。

从解决一个问题到解决一类问题，更多“花园新区”居民的办证难问题将陆续解决。

多方合力

逐一解决职工难处

搬迁腾退户的房产证正在加紧办理，那么，未搬走的居民是怎样的情况？詹奕又前往未搬迁腾退的居民家中实地走访。

“大家不是不想搬，都想过上好日子，可是家家有本难念的经。”詹奕了解后发现，单是办理房产证只能让一部分居民放下疑虑安心搬迁。因此，此次方案提出，在后续搬迁腾退过程中，要将搬迁腾退公司主导变为开发建设单位主导，开发企业应逐户了解未搬迁原因、职工诉求等，综合施策，从源头理解职工难处。市国有企业主管部门也应拿出具体规范政策措施，在确保解决历史遗留项目的同时，杜绝新的遗留问题。

“把群众的利益摆在第一位。”张维同志表示，市规划自然资源委将继续实行“首接负责”，局处长们接诉即办、向前一步，一定啃下复杂历史遗留问题这块硬骨头。

内容来源：北京晚报

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